政策法規(guī)
成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
文??號:成辦發(fā)〔2020〕63號
簽發(fā)時間:2020-07-07? ? ? ? ? ? ?生效時間:2020-07-07
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各區(qū)(市)縣政府(管委會),市級有關(guān)部門,有關(guān)單位:??
為進(jìn)一步鼓勵我市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快要素集聚、強(qiáng)化企業(yè)培育、提升科技創(chuàng)新、擴(kuò)大示范應(yīng)用、優(yōu)化生態(tài)營造,提升氫能產(chǎn)業(yè)顯示度和競爭力,建設(shè)高質(zhì)量氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,結(jié)合我市實際,制定本意見。??
一、推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展??
(一)降低氫氣制備成本。落實《四川省人民政府關(guān)于深化電力體制改革的實施意見》(川府發(fā)〔2018〕26號)及《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于明確大數(shù)據(jù)等相關(guān)用電輸配電價政策的通知》(川發(fā)改價格〔2018〕416號)有關(guān)規(guī)定,對符合條件的電解制氫企業(yè),經(jīng)經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委審核并公示后,其增量用電量執(zhí)行單一制輸配電價0.105元/kwh,到戶電價實現(xiàn)0.3元/kwh左右水平。鼓勵天然氣供應(yīng)方支持有條件的天然氣制氫企業(yè)享受天然氣直供。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司)?
?(二)強(qiáng)化氫氣儲運(yùn)扶持。對專門從事高壓氫氣/液氫存儲的企業(yè),按設(shè)備投資的20%給予企業(yè)最高500萬元的一次性補(bǔ)貼。按照年度累計氫氣實際承運(yùn)量,給予專業(yè)從事氫氣運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)1.5元/千克、最高150萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局)?
?(三)支持加氫站建設(shè)運(yùn)營。對新建、改建、擴(kuò)建日加氫能力不低于500千克的固定式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加氫站,按建設(shè)實際投資(不含土地費用)的30%給予最高500萬元的一次性補(bǔ)貼;對于符合條件的臨時加氫站建設(shè)給予不高于100萬元的一次性補(bǔ)貼。對日加氫能力不低于500千克且銷售價格不高于40元/千克的加氫站,按照年度累計加氫量,給予每千克20元、最高500萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。支持70MPa加氫站、“氫-油-氣-電”綜合能源站、“制氫-加氫”一體站建設(shè)示范。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局)?
?(四)支持氫燃料電池及關(guān)鍵零部件制造。對氫燃料電池以及制氫、儲氫、運(yùn)氫、加氫、摻氫等設(shè)備和關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)企業(yè),按照相關(guān)產(chǎn)品年銷售額的2%給予最高1000萬元獎勵。對企業(yè)制造的首臺(套)氫能產(chǎn)品,經(jīng)認(rèn)定后,分別給予生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)最高300萬元補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局)??
(五)鼓勵氫能多領(lǐng)域應(yīng)用示范。在本市公安車輛管理部門注冊登記的氫燃料電池汽車新車,按照中央財政單車補(bǔ)貼額的50%給予市級配套補(bǔ)貼。對于我市組織開展的分布式能源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)、摻氫及供氫管網(wǎng)建設(shè)等示范項目,按實際投資(不含土地成本)的10%給予最高500萬元的一次性補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局、市公安局交管局)??
(六)支持氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(線)建設(shè)。鼓勵有條件的區(qū)(市)縣開通跨城市氫燃料客車班線、物流配送等示范線,支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)建氫能及燃料電池示范區(qū),優(yōu)先安排制氫廠、加氫站等項目用地、報建審批、規(guī)范管理等事宜。[責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、相關(guān)區(qū)(市)縣政府(管委會)]?
?二、加大氫能項目引進(jìn)力度??
(七)鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。支持氫能領(lǐng)域外資比例不低于25%且為境外直接投資的重大外資項目以及重大內(nèi)資項目在我市落戶。對外資部分實繳資本超過5000萬美元的外資項目或?qū)嵗U資本超過5億元人民幣的內(nèi)資項目,以及我市重點招引的高能級“500強(qiáng)”企業(yè),三年內(nèi)按不超過其對我市實際貢獻(xiàn)的100%給予獎勵;外資部分實繳資本超過3000萬美元的外資項目或?qū)嵗U資本超過3億元人民幣的內(nèi)資項目,三年內(nèi)按不超過其對我市實際貢獻(xiàn)的75%給予獎勵;外資部分實繳資本超過1000萬美元的外資項目或?qū)嵗U資本超過1億元人民幣的內(nèi)資項目,三年內(nèi)按不超過其對我市實際貢獻(xiàn)的50%給予獎勵;對于企業(yè)新增項目的,按其新增部分參照執(zhí)行。[責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市投促局、市財政局、國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、相關(guān)區(qū)(市)縣政府(管委會)]??
(八)著力開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。對新引進(jìn)或現(xiàn)有企業(yè)新增項目,經(jīng)認(rèn)定屬填補(bǔ)我市氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)空白或延伸、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的,按實際固定資產(chǎn)投資額的5%給予一次性最高500萬元的補(bǔ)助。[責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財政局、市投促局、相關(guān)區(qū)(市)縣政府(管委會)]??
(九)強(qiáng)化氫能服務(wù)平臺及機(jī)構(gòu)招引。支持氫能綜合型及功能型總部、公共服務(wù)平臺、行業(yè)機(jī)構(gòu)等引進(jìn)培育,對特別重大的氫能總部、檢測認(rèn)證中心、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)等落戶的,根據(jù)實際情況給予支持。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市投促局)??
(十)支持本地化配套率提升。支持氫能企業(yè)帶動配套生產(chǎn)企業(yè)落戶成都,每引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投資額2000萬元及以上的配套項目,在生產(chǎn)并形成銷售后,按照項目固定資產(chǎn)投資額的2%給予該項目的引進(jìn)企業(yè)最高不超過500萬元的一次性獎勵。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局、市投促局)??
三、強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)集群培育??
(十一)支持非氫能企業(yè)技術(shù)改造。原非氫能企業(yè)通過技術(shù)改造專門從事氫能相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn),用于技術(shù)改造的設(shè)備投資1000萬元(含)—2000萬元(不含),按設(shè)備投資額的6%補(bǔ)助;用于技術(shù)改造的設(shè)備投資2000萬元(含)—5000萬元(不含),按設(shè)備投資額的7%補(bǔ)助,最高補(bǔ)助200萬元;用于技術(shù)改造的設(shè)備投資5000萬元(含)—1億元(不含),專項補(bǔ)助400萬元;用于技術(shù)改造的設(shè)備投資1億元以上(含),專項補(bǔ)助800萬元。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財政局)?
?(十二)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)孵化培育。對氫能領(lǐng)域首次被評為“世界500強(qiáng)”“中國企業(yè)500強(qiáng)”“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”的企業(yè),且被認(rèn)定為成都市總部企業(yè)的,分別給予2000萬元、1000萬元、300萬元的一次性獎勵。對首次獲得國家專精特新“小巨人”稱號的企業(yè),給予20萬元的一次性獎勵。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市財政局)??
(十三)鼓勵并購市外氫能企業(yè)。對企業(yè)成功并購成都市外知名氫能企業(yè)并取得絕對控股權(quán),且并購方與被并購方不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,并購企業(yè)對被并購企業(yè)實際出資額達(dá)1億元以上(含)的,并購手續(xù)辦理完成納入我市合并報表,在成都實現(xiàn)銷售納稅后,給予最高300萬元獎勵。[責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局、國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局、市國資委,相關(guān)區(qū)(市)縣政府(管委會)]??
四、支持氫能企業(yè)科技創(chuàng)新??
(十四)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的氫能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項目企業(yè),上年度(或連續(xù)12個月)實現(xiàn)項目銷售收入500萬元以上,項目研發(fā)投入100萬元以上,按項目技術(shù)研發(fā)投入的15%給予最高200萬元的一次性補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局)??
(十五)支持企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。對于新獲批建設(shè)的氫能國家重點實驗室、國家工程研究中心等重大科技創(chuàng)新平臺,給予一次性300萬元的獎勵;對符合條件的氫能市級工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實驗室等,分別給予一次性50萬元、30萬元資助。(責(zé)任單位:市科技局、市財政局)??
(十六)支持企業(yè)取得核心突破。鼓勵企業(yè)圍繞氫能領(lǐng)域積極開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新產(chǎn)品研制,以及承擔(dān)氫能產(chǎn)業(yè)國家重大專項、國家重點研發(fā)計劃項目,給予最高200萬元資助;對自主立項、先行投入開發(fā)“硬核科技”重大創(chuàng)新產(chǎn)品并實現(xiàn)本地配套的氫能企業(yè),給予最高200萬元補(bǔ)助;支持企業(yè)積極吸納知識產(chǎn)權(quán)成果并推動產(chǎn)業(yè)化。(責(zé)任單位:市科技局、市市場監(jiān)管局、市財政局)??
(十七)支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。支持氫能行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所等實施產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新項目,給予最高1000萬元資助;支持協(xié)同創(chuàng)建氫能國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信局、市財政局)??
五、營造氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)??
(十八)支持氫能產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。鼓勵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)打造氫能特色產(chǎn)業(yè)園,認(rèn)定后給予運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)25萬元的一次性獎勵,所在區(qū)(市)縣可按相關(guān)政策給予入駐企業(yè)或機(jī)構(gòu)租金補(bǔ)貼。對認(rèn)定為國家級、省級氫能產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)的,分別給予200萬元、50萬元的一次性獎勵。[責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局、相關(guān)區(qū)(市)縣政府(管委會)]??
(十九)加大金融扶持力度。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,做大全市“5+5+1”產(chǎn)業(yè)基金,加強(qiáng)對氫能源產(chǎn)業(yè)的支持,對符合條件并獲得金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資的項目進(jìn)行跟投;將氫能產(chǎn)業(yè)納入“壯大貸”貸款風(fēng)險資金池支持范圍;設(shè)立成都市氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)項目庫,開展股權(quán)債權(quán)產(chǎn)業(yè)化專項扶持計劃,加大對氫能產(chǎn)業(yè)的培育;對于獲得天使投資的種子期、初創(chuàng)期氫能企業(yè),按實際獲得天使投資額的10%給予不超過100萬元獎勵。[責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財政局、市科技局、市金融監(jiān)管局、相關(guān)區(qū)(市)縣政府(管委會)、成都交子金控集團(tuán)、成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、成都城投集團(tuán)]??
(二十)鼓勵氫能人才引進(jìn)培養(yǎng)。符合條件的氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊,可享受個人最高300萬元、團(tuán)隊最高500萬元資金資助,并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、生活補(bǔ)助、住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面給予支持保障;鼓勵在蓉大中專院校設(shè)置氫能學(xué)科(專業(yè))、與企業(yè)合作培養(yǎng)專業(yè)人才、與企業(yè)合作設(shè)立學(xué)生實訓(xùn)(實習(xí))基地,分別給予最高2000萬元、500萬元、100萬元補(bǔ)貼。[責(zé)任單位:市委組織部(市人才辦)、市教育局、市財政局、市住建局]??
(二十一)支持企業(yè)制(修)訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對主導(dǎo)制(修)訂氫能行業(yè)相關(guān)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu),分別給予最高100萬元、40萬元和25萬元的一次性獎勵;對在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上自我聲明公開的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項目給予10萬元獎勵。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市財政局)??
(二十二)支持重大活動舉辦和場館建設(shè)。對舉辦氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的峰會、論壇、展會等活動,以及積極推動氫能產(chǎn)業(yè)智慧展館、氫能科普展館等建設(shè)的場館運(yùn)營方,給予最高200萬元補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市博覽局、市科技局、市財政局)??
六、附則??
相關(guān)政策按照就高不就低原則,不重復(fù)享受。各區(qū)(市)縣政府(管委會)可結(jié)合本地實際,制定相關(guān)配套政策。本意見自2020年8月10日起施行,有效期3年。本意見施行前公布的文件與本意見相關(guān)規(guī)定不一致的,適用本意見。政策實施期間如國家和省級政策、氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等因素發(fā)生變化,我市將適時對政策進(jìn)行調(diào)整。????
成都市人民政府辦公廳
2020年7月7日?
來源:成都市人民政府辦公廳