“去年，我的提案是關(guān)于加快推進(jìn)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議將氫能納入國家能源體系。此次公布的《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》，歷史性地將氫能納入其中，為行業(yè)發(fā)展注入一劑強(qiáng)心針?！比珖f(xié)委員、東方電氣集團(tuán)董事長鄒磊表示，《征求意見稿》能夠?qū)淠軐懭肫渲校f明國家在能源戰(zhàn)略上對發(fā)展氫能的重視。同時(shí)，也基本認(rèn)定氫能有作為能源管理的部分特性。

鄒磊告訴記者，老牌裝備制造企業(yè)東方電氣，是國內(nèi)較早發(fā)展氫能的企業(yè)之一，并將氫能作為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要抓手。

鄒磊介紹，通過自主創(chuàng)新，東方電氣已掌握燃料電池膜電極、電堆、系統(tǒng)集成的關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建起燃料電池自主知識產(chǎn)權(quán)體系?！霸谌〉眠M(jìn)展的同時(shí)，氫能產(chǎn)業(yè)仍面臨多項(xiàng)‘卡脖子’問題，在一定程度上陷入‘雷聲大雨點(diǎn)小’的境地?！编u磊如是說。

在鄒磊看來，近年來，國家從多個(gè)層面釋放出支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極信號，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步有序。然而，氫能作為一種新興能源，要納入國家能源體系進(jìn)行規(guī)?；瘧?yīng)用，還需解決國家層面氫能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃缺失、氫能利用成本居高不下、氫燃料電池產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式待優(yōu)化、氫能基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后等問題。

氫能發(fā)展面臨哪些問題？鄒磊表示，具體而言，一是國家層級的氫能產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)劃有待進(jìn)一步完善。由于配套的導(dǎo)向政策及支撐法規(guī)作用尚未真正體現(xiàn)，當(dāng)前發(fā)展氫能的熱點(diǎn)區(qū)域，多處于政府引導(dǎo)及發(fā)展探索階段，一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是國內(nèi)大部分企業(yè)，實(shí)際是最近兩三年才進(jìn)入氫能行業(yè)。其中，涉足氫能和燃料電池領(lǐng)域的大型企業(yè)少、前期投入不多，造成技術(shù)積累不足和人才缺口較大。三是盡管截至今年初，全國氫燃料電池上牌車已約達(dá)6000輛，但車輛的平均運(yùn)營里程普遍偏低，產(chǎn)品驗(yàn)證不充分，導(dǎo)致技術(shù)迭代升級和零部件國產(chǎn)化進(jìn)程緩慢。四是氫能產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及層面多，全鏈協(xié)同推進(jìn)十分關(guān)鍵。

“十四五”期間，如何助推氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展？鄒磊表示，首先需要逐步完善政策體系。積極推進(jìn)氫能及燃料電池領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，帶動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；逐步完善氫能法規(guī)體系建設(shè)，推動(dòng)出臺一些地方性法規(guī)和政策，支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；明確氫能產(chǎn)業(yè)主管部門，建立完善的氫能基礎(chǔ)設(shè)施審批、建設(shè)、驗(yàn)收流程；加強(qiáng)對氫氣制取、儲運(yùn)、加注、應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，建立安全事故防范機(jī)制、安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

“為進(jìn)一步推進(jìn)氫燃料電池自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)我國在能源技術(shù)發(fā)展中的核心競爭力，建議從國家層面進(jìn)一步完善氫能發(fā)展頂層規(guī)劃，加快出臺制氫、運(yùn)氫和加氫站基礎(chǔ)建設(shè)方面的國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定加氫站（含站內(nèi)制氫）報(bào)建審批管理意見?！编u磊表示，尤其加大對自主創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)企業(yè)，牽頭參與燃料電池車輛示范應(yīng)用，支持企業(yè)通過示范加快對新產(chǎn)品、新技術(shù)的驗(yàn)證。同時(shí)大力推廣氫燃料電池在商用車、分布式能源等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，探索氫能與可再生能源或油氣資源耦合型發(fā)展的新型商業(yè)模式，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)一步豐富氫能的應(yīng)用場景，延伸氫能產(chǎn)業(yè)鏈；著力開展氫燃料電池分布式能源項(xiàng)目及區(qū)域性能源互聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè)，構(gòu)建以氫能為紐帶的綜合能源體系，建立多能互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

來源：人民政協(xié)網(wǎng)