政策法規(guī)
近日,氫云鏈從長春市人民政府獲悉,為規(guī)范長春市汽車加氫站管理工作,促進加氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《長春市汽車加氫站管理暫行辦法》日前正式發(fā)布,并于 11 月 29 日起施行。辦法共二十四條,明確從事汽車加氫站經(jīng)營活動應(yīng)當具備的條件。

以下是《長春市汽車加氫站管理暫行辦法》全文:
長春市汽車加氫站管理暫行辦法
第一條為規(guī)范本市汽車加氫站管理工作,促進加氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),參照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和國內(nèi)相關(guān)城市汽車加氫站管理經(jīng)驗,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市中心城區(qū)范圍內(nèi)汽車加氫站(包括新建站和合建站)的管理工作。
本辦法所稱汽車加氫站是指為燃料電池汽車充裝車用氫氣的經(jīng)營場所及相關(guān)設(shè)施。
本辦法所稱合建站是指與汽車加油站或者加氣站、充電樁(站)等合并建設(shè)的汽車加氫站。
第三條本市汽車加氫站同時參照汽車加氣站(天然氣)和危險化學(xué)品進行管理。市建設(shè)主管部門統(tǒng)籌負責(zé)全市汽車加氫站監(jiān)督管理工作。各城區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)汽車加氫站日常管理工作。
發(fā)改、規(guī)自、工信、應(yīng)急、消防、政數(shù)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安等部門,按照各自職責(zé)做好有關(guān)汽車加氫站相關(guān)管理工作。
第四條市建設(shè)主管部門應(yīng)當會同市發(fā)改、規(guī)自等部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級汽車加氫站專項規(guī)劃,組織編制本市汽車加氫站建設(shè)布局規(guī)劃。
第五條新建、改建、擴建汽車加氫站,應(yīng)當符合國家規(guī)范、行業(yè)技術(shù)標準要求和本市汽車加氫站建設(shè)布局規(guī)劃。
法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保、建筑施工許可、竣工驗收、特種設(shè)備等審批的,還應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第六條在本市汽車加氫站建設(shè)布局規(guī)劃編制并實施前,為支持本市重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)而建設(shè)的汽車加氫站,可以按照下列規(guī)定執(zhí)行:由市建設(shè)主管部門會同市規(guī)自、發(fā)改、工信、商務(wù)、應(yīng)急等部門和屬地政府,優(yōu)先在既有的汽車加油站、加氣站、充電樁(站)布點范圍內(nèi)進行選址。
第七條汽車加氫站建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收。
建設(shè)單位應(yīng)當按照《建設(shè)項目安全設(shè)施 " 三同時 " 監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定,組織對汽車加氫設(shè)施建設(shè)項目安全條件進行論證,編制安全預(yù)評價報告、安全設(shè)施設(shè)計和安全驗收評價報告。
建設(shè)單位應(yīng)當及時將竣工驗收情況報所在區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)主管部門備案。
第八條從事汽車加氫站經(jīng)營活動,應(yīng)當具備下列條件 :
(一)有經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員:
1. 汽車加氫站主要負責(zé)人(站長)。應(yīng)當取得安全合格證(安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證,行業(yè)類別:危險化學(xué)品經(jīng)營 F)、特種作業(yè)操作證、消防安全培訓(xùn)合格證;
2. 安全管理人員。應(yīng)當具備化工化學(xué)類或者安全工程類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。應(yīng)當取得安全合格證(安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證,行業(yè)類別:危險化學(xué)品經(jīng)營 G)、特種作業(yè)操作證、消防安全培訓(xùn)合格證;
3. 運行、維護和搶修人員。維修工不少于 1 人,應(yīng)當取得安全合格證(安全生產(chǎn)管理人員)、特種作業(yè)操作證、消防安全培訓(xùn)合格證;加氣工每班、每加氫槍不少于 2 人,應(yīng)當取得特種作業(yè)操作證、消防安全培訓(xùn)合格證。
(二)有符合國家標準的氫氣氣源:
1. 應(yīng)與氫氣供應(yīng)企業(yè)簽訂供氣合同;
2. 氫氣質(zhì)量應(yīng)符合《質(zhì)子交換膜燃料電池汽車用燃料氫氣》(GB/T37244)的標準。
(三)有符合《氫能車輛加氫設(shè)施安全運營管理規(guī)程》(GB/Z34541)相關(guān)要求的企業(yè)安全管理制度、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、風(fēng)險管理體系和事故應(yīng)急預(yù)案等;
(四)有固定的、符合安全條件的辦公、經(jīng)營和服務(wù)場所;
(五)有符合《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T34584)的標準且與經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類型相適應(yīng)的加氫設(shè)施;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條汽車加氫站運營前應(yīng)當依法取得《氣瓶充裝許可證》及建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書、建設(shè)工程消防驗收意見書。
第十條在國家明確汽車加氫站經(jīng)營許可核發(fā)規(guī)定前,汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向所在區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)主管部門進行報備。各區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)主管部門應(yīng)當組織相關(guān)專家,通過材料審查和現(xiàn)場核查的方式對申請人的申請材料進行核驗,核驗通過后,方可投入運營。
第十一條報備需要提供以下材料,汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對其真實性、合法性、有效性負責(zé):
(一)經(jīng)營備案申請表;
(二)汽車加氫站竣工驗收備案書;
(三)安全評價報告。安全評價報告應(yīng)由汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具,報告應(yīng)包含加氫站及相關(guān)設(shè)施設(shè)計、施工、驗收的安全、消防評價以及加氫站的相關(guān)安全管理制度評價;
(四)加氫設(shè)施設(shè)備清單及有效期內(nèi)檢測合格證明或相關(guān)質(zhì)檢資料、《氣瓶充裝許可證》、消防設(shè)計審核報告及消防驗收報告;
(五)與氫氣供應(yīng)企業(yè)簽訂供氣合同;
(六)企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、風(fēng)險管理體系和事故應(yīng)急預(yù)案材料;
(七)企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、汽車加氫站主要負責(zé)人(站長)、加氣工和維修工的身份證明、所取得的有效期內(nèi)的培訓(xùn)考核合格證書;
(八)固定的經(jīng)營場所(包括辦公、經(jīng)營和服務(wù)場所等)的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同(須附產(chǎn)權(quán)證明);
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十二條汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)健全安全運行管理機構(gòu),明確各級安全負責(zé)人。企業(yè)主要負責(zé)人為單位安全責(zé)任人,負責(zé)組織制訂和實施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對本企業(yè)的安全工作負責(zé);汽車加氫站主要負責(zé)人(站長)為站點安全責(zé)任人,負責(zé)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對本站點的安全工作負責(zé)。
汽車加氫站應(yīng)當每班都有安全管理人員在崗,專職負責(zé)監(jiān)督檢查安全管理措施的落實,糾正違章行為。
第十三條汽車加氫站安全管理制度和氫氣危險風(fēng)險告知牌應(yīng)向外界公示,安全操作規(guī)范應(yīng)張貼在醒目的位置。
第十四條汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當為從業(yè)人員配備必要的安全防護用品和安全防護用具。
第十五條汽車加氫站內(nèi)發(fā)生氫氣泄漏、火災(zāi)、爆炸或其他事故時,汽車加氫站主要負責(zé)人(站長)應(yīng)立刻啟動應(yīng)急預(yù)案,組織搶險、搶修并及時向有關(guān)部門和上級企業(yè)匯報,相關(guān)部門應(yīng)積極履責(zé)、立即采取措施防止事故擴大。
第十六條汽車加氫站應(yīng)規(guī)范運行信息的記錄,對信息的記錄、保存及信息使用的要求、方法、流程等做出規(guī)定,并對以下數(shù)據(jù)進行實時記錄與定期保存:
(一)氫氣設(shè)備運行日志(運行參數(shù),維護保養(yǎng)記錄,檢驗標定記錄);
(二)充裝、加注信息;
(三)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)(參數(shù)、音視頻);
(四)氫氣質(zhì)量記錄;
(五)隱患、事故處置記錄;
(六)應(yīng)急演練記錄;
(七)人員培訓(xùn)記錄。
第十七條汽車加氫站主要設(shè)備應(yīng)有清晰的安全工藝流程圖,在主要操作點上標示相關(guān)安全責(zé)任人的姓名和聯(lián)系方式等信息,在危險區(qū)域及重要設(shè)備處懸掛相應(yīng)安全警告標志。
第十八條汽車加氫站的充裝活動應(yīng)當嚴格按照《車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSGR0009)執(zhí)行。
第十九條汽車加氫站只允許通過加氫機向汽車儲氫瓶加氫,禁止向其他容器和非汽車充裝氫氣。
第二十條汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當每半年組織專家對所屬各汽車加氫站安全運行狀態(tài)進行檢查和評估,出具評估結(jié)論和日常安全管理技術(shù)指導(dǎo)意見,并將檢查和評估結(jié)論及整改情況報所在區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)主管部門備案。
第二十一條發(fā)現(xiàn)汽車加氫站存在事故安全隱患的,汽車加氫站主要負責(zé)人(站長)應(yīng)當及時采取措施消除;本站點無法解決的應(yīng)書面向上級企業(yè)報告,在整改完成前應(yīng)采取有效防范措施或停止運營。
第二十二條各城區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)主管部門應(yīng)當組織專家,根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T34584)、《氫能車輛加氫設(shè)施安全運行管理規(guī)程》(GB/Z34541)要求,建立汽車加氫站安全檢查制度,對汽車加氫站的經(jīng)營條件、安全執(zhí)行、供氣服務(wù)等情況定期進行監(jiān)督檢查,每季度不少于 1 次。
第二十三條本辦法應(yīng)當根據(jù)國家、省相關(guān)政策調(diào)整或結(jié)合本市實際運行情況及時修訂或廢止。
第二十四條本辦法有效期兩年,自印發(fā)之日起 30 日后施行。
來源:本文轉(zhuǎn)載自長春市政府。
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