政策法規(guī)
2月14日,南京市應急管理局發(fā)布《南京市加氫站安全管理暫行規(guī)定》(以下簡稱“《規(guī)定》”),公開征求意見建議。
《規(guī)定》表示該文件適用于南京市行政區(qū)域內加氫站(包括獨立加氫站、合建站)建設經(jīng)營單位的規(guī)劃、選址、立項、設計、報建、施工、驗收,以及加氫站運營、安全與應急管理等。
《規(guī)定》指出加氫站規(guī)劃、建設、管理等應符合國家相關技術規(guī)范標準要求。合建站中加油(氣)站應同時符合《汽車加油加氣加氫站技術標準》(GB50156-2021)、《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》(GB50028)等相關規(guī)定。
《規(guī)定》通過明確發(fā)改、工信、建設、規(guī)劃資源、公安、商務、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管、消防救援等11個職能部門的管理職責,強調各區(qū)政府和有關部門需嚴格落實“三管三必須”安全生產(chǎn)管理要求,為全面統(tǒng)籌協(xié)調加氫站規(guī)劃建設運營管理工作奠定基礎。
此外,《規(guī)定》強調了加氫站的申請應當符合辦理登記流程、符合要求,針對加氫站安全,《規(guī)定》明確了眾多細節(jié)管理。具體如下:
1.加氫站單位應當建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,該規(guī)章制度應包括要求的七項內容。
2.加氫站單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并通過應急管理部門安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。加氫站單位的特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得相應資格,方可上崗作業(yè)。加氫站單位的特種設備安全管理人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應資格,方可從事相關工作。
3.加氫站單位應當建立建筑基本概況、安全重點部位、審查、驗收設計等文件檔案,規(guī)范其運行管理信息的記錄,對加氫和裝卸區(qū)域全覆蓋建設視頻監(jiān)控系統(tǒng),加氫站的運行維護、保養(yǎng)、檢測、監(jiān)控、事故隱患排查治理情況等應實時使用自建信息化系統(tǒng)或市應急管理“181”平臺。
4.氫氣設備、管道和容器,在投入使用前、檢修作業(yè)前或者長期停用后,均應當使用符合安全要求的惰性氣體進行置換吹掃,取樣分析氫含量或者氧含量符合《氫氣使用安全技術規(guī)程》(GB4962)的相關要求。
5.加氫站單位應當對其使用的特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,并做好記錄;應當對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,并做好記錄。加氫站單位投入使用后的防雷裝置應當每半年檢測一次。
6.車用氫氣瓶質量安全納入氣瓶信息化管理平臺。加氫站加氫作業(yè)前,應查驗用氫車輛的《車用氫氣瓶使用登記證》,不得為無證、車用氫氣瓶超過檢驗期限、定期檢驗不合格或報廢的用氫車輛加氫。
7.因工程施工或者設施維修等情況需暫停供氣的,加氫站應在暫停供氣48小時前向社會公告,做好用戶分流和保障工作。因突發(fā)事件導致緊急停氣的,加氫站應當立即啟動應急預案,優(yōu)先保障城市公交等社會公共服務車輛的加氫需求,并于24小時內向市、區(qū)兩級應急管理部門報告。加氫站發(fā)生停業(yè)、歇業(yè)等重大事項,應提前30日向所在市、區(qū)兩級應急管理部門報備。