國內(nèi)資訊
武漢市人民政府文件
武政規(guī)〔２０２２〕４ 號
市人民政府關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
為貫徹落實“碳達峰碳中和” 戰(zhàn)略，加快推進全市能源結(jié)構(gòu)清
潔轉(zhuǎn)型，現(xiàn)就支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見：
一、發(fā)展目標(biāo)
緊跟全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)培育為主線，
打造創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、示范應(yīng)用協(xié)同發(fā)展的中國氫能樞紐城
市。
（一）氫能關(guān)鍵技術(shù)自主可控。 燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極
和燃料電池汽車整車系統(tǒng)集成控制等關(guān)鍵技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，質(zhì)子交
換膜、催化劑等基礎(chǔ)材料技術(shù)取得突破，氫氣制取、存儲、運輸、利
— １ —用等方 面 形 成 特 色 技 術(shù)。 到 ２０２５ 年， 電 堆 最 大 額 定 功 率 達 到
１５０ｋＷ，壽命超過 ２００００ 小時，膜電極鉑載量低于 ０．２ｇ ／ ｋＷ。
（二）氫能產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。 培育一批氫能重點企業(yè)，建設(shè)
一批氫能與燃料電池研發(fā)、檢測、認(rèn)證機構(gòu)，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群和
燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群。 到 ２０２５ 年，全產(chǎn)業(yè)鏈年營業(yè)收入達到
５００ 億元，規(guī)上企業(yè)達到 １００ 家，累計產(chǎn)業(yè)投資總額達到 ２００ 億元。
（三）氫能示范應(yīng)用廣泛開展。 探索工業(yè)領(lǐng)域氫能替換示范
應(yīng)用，開展港口、園區(qū)重載燃料電池商用車示范點，促進公交、物
流、環(huán)衛(wèi)、渣土運輸、綠化養(yǎng)護等領(lǐng)域燃料電池汽車規(guī)模應(yīng)用。 到
２０２５ 年，燃料電池汽車推廣量達到 ３０００ 輛，建成加氫站 ３５ 座以
上。
二、重點任務(wù)
（一）實施氫能產(chǎn)業(yè)培育工程
１．建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)建氫能及燃料電池
產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，引導(dǎo)氫能相關(guān)企業(yè)在園區(qū)聚集，集中安排項目用
地、報建審批、規(guī)范管理等工作。 （責(zé)任單位：市發(fā)改委、市城管執(zhí)
法委、市城建局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)
景區(qū)管委會，下同〉 ）
２．培育氫能龍頭企業(yè)。 對于本市年銷售額達 １０００ 萬元（ 含）
以上的燃料電池核心零部件生產(chǎn)企業(yè)，每年按照核心零部件銷售
收入 ２％—５％的比例給予不超過 １０００ 萬元的超額累進制階梯獎
勵。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
— ２ —３．?dāng)U大氫能產(chǎn)業(yè)投資。 對實際投資額 １ 億元（含）以上的新引
進氫能產(chǎn)業(yè)項目，各區(qū)按照“ 一企一策” 方式給予產(chǎn)業(yè)用地、專項
激勵政策。 對通過增資開展氫能項目的存量企業(yè)，按照其增量部
分參照新引進項目辦法執(zhí)行。 對固定資產(chǎn)投資 １０００ 萬元（含） 以
上的氫能產(chǎn)業(yè)投資技改項目，按照其建設(shè)有效期內(nèi)實際完成生產(chǎn)
性設(shè)備投資總額的 ８％給予一次性補貼，單個項目最高不超過 ２０００
萬元。 （責(zé)任單位：市招商辦，市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
４．鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。 支持社會資本組建燃料電池汽車融資
租賃平臺，通過融資租賃、大批量采購等方式降低燃料電池汽車購
買成本，推廣應(yīng)用燃料電池汽車。 加強燃料電池汽車檢測能力建
設(shè)。 （責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）
（二）實施氫能科技領(lǐng)航工程
５．開展氫能核心技術(shù)攻關(guān)。 對牽頭承擔(dān)氫能領(lǐng)域國家科技重
大專項、國家重點研發(fā)計劃項目的企業(yè)，按照國家撥付資金的 ５０％
給予最高 ５００ 萬元配套資金支持。 在燃料電池整車及核心零部件
領(lǐng)域設(shè)立揭榜掛帥項目，支持開展“卡脖子” 技術(shù)攻關(guān)。 （ 責(zé)任單
位：市科技局）
６．?dāng)U大氫能汽車研發(fā)制造。 對本市整車企業(yè)研發(fā)并批量化生
產(chǎn)的車型給予獎勵。 燃料電池乘用車、中輕型客貨車、大重型客貨
車車型累計銷量達標(biāo)后分別給予 ６００ 萬元、１００ 萬元、６０ 萬元一次
性獎勵。 專用車參照相應(yīng)貨車標(biāo)準(zhǔn)的 ５０％執(zhí)行。 單個企業(yè)累計獎
勵乘用車車型不超過 ３ 個，累計獎勵其他車型不超過 １０ 個。 （責(zé)
— ３ —任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
（三）實施氫能設(shè)施建設(shè)工程
７．完善氫氣制儲運體系。 落實國家、省關(guān)于氫能項目的電價
優(yōu)惠政策，鼓勵綠色高效的制氫技術(shù)應(yīng)用，積極高效利用工業(yè)副產(chǎn)
氫，探索在非化工園區(qū)滿足安全生產(chǎn)條件的區(qū)域開展能源型氫氣
制取項目。 加快發(fā)展加氫機、控制閥組、壓縮機、儲氫罐等氫氣儲
運配套產(chǎn)業(yè)。 對氫氣運輸車輛通行給予便利。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信
局、市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、市公安交管局）
８．完善加氫站空間布局。 制定加氫站建設(shè)審批管理文件，規(guī)
范加氫站立項、用地、報建、施工、驗收及運營管理。 鼓勵油氫合建
站建設(shè)，新建加油站按照 ５０％的比例預(yù)留加氫設(shè)備安裝空間，按照
１０％的比例建成合建站，探索在城市建成區(qū)建設(shè)加氫站。 （責(zé)任單
位：市城管執(zhí)法委、市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）
９．支持加氫站投資運營。 對新建（含已建） 和改建的加氫站，
給予 ２００ 萬元一次性建設(shè)補貼，對站內(nèi)制氫設(shè)備投資額外給予設(shè)
備購置成本 ５０％、不超過 ２００ 萬元資金補貼。 對氫氣售價不超過
３５ 元 ／ ｋｇ 的加氫站，按照 １５ 元 ／ ｋｇ—３ 元 ／ ｋｇ 逐年遞減的標(biāo)準(zhǔn)，給予
每年不超過 １５０ 萬元的運營補貼。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市城管
執(zhí)法委，各區(qū)人民政府）
（四）實施氫能應(yīng)用示范工程
１０．探索氫能應(yīng)用示范。 支持氫能在能源領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵主
導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)開展分布式能源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)、摻氫及供氫管網(wǎng)建設(shè)等
— ４ —示范項目并支持氫能在動力領(lǐng)域的應(yīng)用。 （責(zé)任單位：市發(fā)改委，
各區(qū)人民政府）
１１．促進燃料電池汽車規(guī)模應(yīng)用。 以公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)作
業(yè)車、渣土車、綠化養(yǎng)護車、通勤車等為重點，在市內(nèi)推廣應(yīng)用燃料
電池汽車 ３０００ 輛，在省內(nèi)燃料電池汽車城市群推廣裝備漢產(chǎn)核心
零部件車輛 ２０００ 輛。 （責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市園林林業(yè)局、
市交通運輸局、市公交集團，各區(qū)人民政府）
１２．優(yōu)化燃料電池車船政策支持。 對在本市上牌的符合國家
相關(guān)獎勵要求的燃料電池汽車，參考國家積分核算辦法核算本市
生產(chǎn)的整車與核心零部件積分，給予車輛購買企業(yè) ２０ 萬元 ／ 分的
財政獎勵。 開展燃料電池船舶和叉車應(yīng)用示范，獎勵辦法參考整
車核算辦法執(zhí)行。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
１３．優(yōu)化燃料電池汽車使用環(huán)境。 除限行橋梁、隧道以外，燃
料電池貨車在市內(nèi)行駛不受現(xiàn)行貨車限行路段、限行時段的限制。
（責(zé)任單位：市公安交管局）
（五）實施氫能生態(tài)培育工程
１４．加強規(guī)劃統(tǒng)籌。 編制氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和加氫站布局規(guī)劃。
建立健全氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，鼓勵在漢企業(yè)和機構(gòu)參與
制定氫氣瓶檢驗標(biāo)準(zhǔn)等涉氫應(yīng)用地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和
國際標(biāo)準(zhǔn)，對主導(dǎo)制（ 修） 定氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機構(gòu)，所
在區(qū)可給予資金獎勵。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法委、市市
場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）
— ５ —１５．加強人才保障。 對氫能領(lǐng)域符合條件的“高精尖缺”人才，
支持納入“武漢英才” “車谷英才” “３５５１”等人才計劃，市科技計劃
項目予以立項資助。 對頂尖人才和團隊的重大項目實行“一事一
議”政策支持。 支持氫能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)在人才支持政策上向氫能產(chǎn)
業(yè)予以傾斜。 （責(zé)任單位：市委組織部、市科技局，各區(qū)人民政府）
１６．加強金融支持。 建立金融機構(gòu)與氫能產(chǎn)業(yè)項目融資對接
機制。 發(fā)展氫能創(chuàng)業(yè)投資，引導(dǎo)社會資本通過產(chǎn)業(yè)基金形式參與
全市氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和示范推廣應(yīng)用。 加強氫能企業(yè)上市服務(wù)，
打造“金種子” “銀種子” 上市后備企業(yè)，助力登陸資本市場。 （責(zé)
任單位：市地方金融局、市財政局，各區(qū)人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作
領(lǐng)導(dǎo)小組加強對全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。 各區(qū)人民政府、
各相關(guān)部門和單位承擔(dān)業(yè)務(wù)主管及屬地管理責(zé)任，完善重點項目
集中會辦和容缺審批制度，做好氫能產(chǎn)業(yè)項目備案、土地供給、報
建審批、資金支持等服務(wù)。
（二）加強宣傳引導(dǎo)。 發(fā)揮新媒體和戶外宣傳陣地作用，以場
景應(yīng)用和加氫站建設(shè)為著力點，宣傳使用氫能對降低能源消耗、減
少污染物排放的重大作用和安全性，消除社會大眾對氫能安全的
疑慮，提高全社會認(rèn)知度和接受度。
（三）加強安全監(jiān)管。 各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門和單位各負(fù)
其責(zé)、綜合施策，加強氫氣制取、存儲、運輸和加氫站監(jiān)管，強化燃
— ６ —料電池汽車等用氫裝備運行管理，定期開展安全隱患排查。 氫能
產(chǎn)業(yè)企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和質(zhì)量安全責(zé)任，全面提升產(chǎn)
業(yè)全流程安全技術(shù)水平。
本意見自公布之日起施行，有效期至 ２０２５ 年 １２ 月 ３１ 日。 本
意見所涉財政資金由市、區(qū)級財政各承擔(dān) ５０％，相關(guān)資金申報辦法
另行制定。 各區(qū)人民政府可結(jié)合本區(qū)實際，按照不超過市級財政
實際支持金額的標(biāo)準(zhǔn)另行給予區(qū)級財政配套支持。 本意見施行前
公布的文件與本意見相關(guān)規(guī)定不一致的，以本意見的規(guī)定為準(zhǔn)。
武 漢 市 人 民 政 府
２０２２ 年 ３ 月 ２７ 日